Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 29 января 2020 г. N 8/35049

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 декабря 2019 г. N 119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(в ред. постановления Минздрава от 29.02.2024 N 39)	

На основании абзаца третьего подпункта 8.32 пункта 8, подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. N 1446, подпункта 2.2 пункта 2, абзаца второго пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 635 "О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения" Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 января 2013 г. N 1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы";
постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 декабря 2016 г. N 125 "О внесении изменений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 января 2013 г. N 1".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр	В.С.Караник	

СОГЛАСОВАНО
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь

Министерство антимонопольного
регулирования и торговли
Республики Беларусь

Государственный комитет
по стандартизации
Республики Беларусь

Белорусский государственный
концерн пищевой промышленности
"Белгоспищепром"

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление
                                               Министерства здравоохранения
                                               Республики Беларусь
                                               23.12.2019 N 119
                                               (в редакции постановления
                                               Министерства здравоохранения
                                               Республики Беларусь
                                               29.02.2024 N 39)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(в ред. постановления Минздрава от 29.02.2024 N 39)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливаются порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы (далее, если не определено иное, - экспертиза), за исключением экспертизы деятельности субъекта хозяйствования по производству пищевой продукции, а также порядок и условия приостановления, возобновления, прекращения действия санитарно-гигиенического заключения.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся за проведением экспертизы;
место выполнения работ и (или) оказания услуг - капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение или его часть, в которых субъектами хозяйствования осуществляются выполнение работ и (или) оказание услуг;
оценка с выходом на место - оценка соответствия объекта, подлежащего экспертизе (далее - объект экспертизы), требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с выходом на место, проводимая должностными лицами органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, без использования контрольных (надзорных) полномочий, предоставленных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;
расширение или увеличение мощности объектов - возведение дополнительных капитальных строений (зданий, сооружений), включая объекты производственной, социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, модернизация, реконструкция и техническая модернизация существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, в том числе за счет установки дополнительного технологического оборудования на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
Иные термины и их определения применяются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. N 433-З "Об основах административных процедур", Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 г. N 340-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ, РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

3. Для проведения экспертизы заявитель представляет в орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, заявление о выдаче санитарно-гигиенического заключения, а также документы и (или) сведения, предусмотренные регламентами административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 февраля 2022 г. N 13 "Об утверждении регламентов административных процедур в области здравоохранения" (далее - регламент административной процедуры), для соответствующей административной процедуры.
Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления экспертизы, предоставляются заявителем в форме и порядке, определенных регламентом административной процедуры.
4. Орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, принимает и рассматривает, а также отказывает в принятии заявления о выдаче санитарно-гигиенического заключения в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством об административных процедурах.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

5. Экспертиза включает:
прием и регистрацию заявления о выдаче санитарно-гигиенического заключения;
рассмотрение представленных документов и (или) сведений, необходимых для проведения экспертизы;
оценку соответствия объектов экспертизы требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с выходом на место;
принятие и оформление решения по результатам экспертизы.
Устранение отдельных замечаний по объекту экспертизы может осуществляться непосредственно в ходе экспертизы.
Отзыв заявления заинтересованного лица о выдаче санитарно-гигиенического заключения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах.
6. Оценка с выходом на место осуществляется в отношении объектов, включенных в перечень объектов, подлежащих оценке с выходом на место при проведении экспертизы, согласно приложению 1.
7. По результатам экспертизы орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, принимает одно из следующих решений:
о соответствии объекта экспертизы требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи положительного санитарно-гигиенического заключения (далее, если не установлено иное, - положительное заключение) по форме согласно приложению 2;
о несоответствии объекта экспертизы требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи отрицательного санитарно-гигиенического заключения (далее - отрицательное заключение) по форме согласно приложению 3.
8. Положительное заключение выдается в случаях соответствия объекта экспертизы требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а при наличии замечаний - их устранения в сроки для проведения административной процедуры, установленные подпунктами 3.3.1 - 3.3.3 пункта 3, 9.6.1 - 9.6.6, 9.6.8 - 9.6.12 пункта 9 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. N 548 (далее - единый перечень административных процедур).
Положительное заключение может содержать особые условия реализации проектных решений и (или) эксплуатации объекта экспертизы (выполнения работ, оказания услуг), к которым относятся:
реализация всех мероприятий, предусмотренных проектом санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего воздействие на здоровье человека и окружающую среду (при их наличии), градостроительным проектом, а также изменениями и (или) дополнениями, вносимыми в него;
проведение аналитического (лабораторного) контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и измерений физических факторов, подтверждающих размеры санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
обеспечение соблюдения режима хозяйственной и иной деятельности, установленного для первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;
осуществление радиационного контроля, радиационного мониторинга среды обитания человека в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части требований к радиационной безопасности, законодательством об охране окружающей среды.
9. Отрицательное заключение выдается в случаях выявления несоответствия объекта экспертизы требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невозможности устранения замечаний в сроки для проведения административной процедуры, установленные подпунктами 3.3.1 - 3.3.3 пункта 3, 9.6.1 - 9.6.6, 9.6.8 - 9.6.12 пункта 9 единого перечня административных процедур. В отрицательном заключении указывается перечень замечаний по объекту экспертизы.
При получении отрицательного заключения заявитель учитывает выводы, указанные в данном заключении, после чего он вправе устранить выявленные замечания и обратиться за проведением экспертизы повторно.
10. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения принимается руководителем органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, или его заместителем.
Положительное и отрицательное заключения оформляются на бланке органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор.
11. Положительное и отрицательное заключения действуют со дня их принятия в органе (учреждении), осуществляющем государственный санитарный надзор.
12. Срок действия положительного и отрицательного заключений устанавливается в соответствии с регламентом административной процедуры.
13. Положительное и отрицательное заключения оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его представителю), второй - находится в органе (учреждении), осуществляющем государственный санитарный надзор.
14. Внесение изменений и (или) дополнений в санитарно-гигиеническое заключение, выдача дубликата санитарно-гигиенического заключения осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 28-1 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
Основаниями для внесения изменений и (или) дополнений в санитарно-гигиеническое заключение могут являться:
изменение организационно-правовой формы заявителя;
изменение наименования объекта экспертизы;
необходимость устранения ошибок (опечаток).
При внесении изменений в санитарно-гигиеническое заключение взамен ранее выданного санитарно-гигиенического заключения выдается санитарно-гигиеническое заключение, оформленное на новом бланке, при этом дата, регистрационный номер и срок действия положительного заключения не изменяются, а в данное заключение вносится отметка о дате внесения изменений, его замены и переоформления.
15. Решения, принимаемые органом (учреждением), осуществляющим государственный санитарный надзор, доводятся до сведения заявителя в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах.
16. Решение об отказе в выдаче санитарно-гигиенического заключения принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством об административных процедурах.
В случае отказа в выдаче санитарно-гигиенического заключения представленные документы и иные письменные материалы возвращаются заявителю, за исключением заявления о выдаче санитарно-гигиенического заключения.
17. Заявитель обращается в соответствующий орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, за получением нового санитарно-гигиенического заключения в случаях:
17.1. истечения срока действия ранее выданного положительного заключения;
17.2. истечения срока действия санитарного паспорта на право работы с источниками ионизирующего излучения;
17.3. расширения или увеличения мощности, а также изменения целевого назначения объекта экспертизы;
17.4. изменения места выполнения работ и (или) оказания услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установленному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. N 104 "Об установлении перечня работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. N 75";
17.5. внесения изменений в условия и режимы работы передающих радиотехнических объектов, базовых станций систем сотовой подвижной электросвязи и широкополосного беспроводного доступа (увеличение мощности излучения, изменение азимутов максимального излучения и углов наклона антенн, а также другие изменения режимов работы, ухудшающие электромагнитную обстановку);
17.6. внесения изменений и (или) дополнений:
в градостроительные проекты;
в проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, пунктов захоронения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;
в проектную документацию на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь;
в проекты технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, включающей процессы производства продукции), содержащей требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ГЛАВА 4
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

18. Действие положительного заключения приостанавливается в случае приостановления (запрета) деятельности заявителя (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь".
19. Действие положительного заключения возобновляется в случае возобновления деятельности заявителя (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг).
20. Действие положительного заключения прекращается:
по истечении срока, на который оно выдано;
в случае выдачи нового санитарно-гигиенического заключения по объекту экспертизы;
при ликвидации (прекращении деятельности) заявителя;
в случае внесения изменений и (или) дополнений в документацию, обусловившую выдачу положительного заключения, если эти изменения и (или) дополнения связаны с увеличением воздействия на среду обитания человека;
в случае изменения места выполнения работ и (или) оказания услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установленному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. N 104;
по решению органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, выдавшего заключение, в случаях:
невыполнения особых условий реализации проектных решений, указанных в положительном заключении;
выявления фактов представления недостоверных сведений, на основании которых выдано положительное заключение.
21. Решение о прекращении действия положительного заключения принимается постановлением главного государственного санитарного врача по форме согласно приложению 4.
22. Решение органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, о прекращении действия положительного заключения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, доводится до сведения заявителя или направляется заказным письмом с уведомлением о получении или иными видами связи, обеспечивающими получение направляемых документов.
23. В случае несогласия с решением о прекращении действия положительного заключения заявитель может обжаловать его в порядке, установленном законодательством.
24. В случае если заявитель планирует продолжать осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объекта экспертизы, по которому действие положительного заключения прекращено, такой объект подлежит повторному представлению для проведения экспертизы.

Приложение 1
к Положению о порядке
и условиях проведения
государственной санитарно-
гигиенической экспертизы
(в редакции постановления
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
29.02.2024 N 39)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОЦЕНКЕ С ВЫХОДОМ НА МЕСТО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
2. Работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установленному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. N 104.
3. Условия труда работающих.
4. Деятельность, связанная с лабораторными (диагностическими) исследованиями.
5. Деятельность, связанная с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения, а также с использованием источников иных вредных физических воздействий (магнитно-резонансные томографы, лазерные изделия классов 1M, 2, 2M, 3R, 3B и 4).
6. Эксплуатируемые здания, сооружения и иные объекты, являющиеся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, - при экспертизе проектов санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
7. Эксплуатируемые источники питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения - при экспертизе проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения.

Приложение 2
к Положению о порядке
и условиях проведения
государственной санитарно-
гигиенической экспертизы
(в редакции постановления
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
29.02.2024 N 39)

Форма

___________________________________________________________________________
    (наименование органа (учреждения), осуществляющего государственный
                    санитарный надзор, адрес, телефон)

                    Санитарно-гигиеническое заключение
                              (положительное)

___________________________                                   N ___________
        (дата)

Объект государственной санитарно-гигиенической экспертизы _________________
                                                            (наименование
___________________________________________________________________________
        объекта, информация, характеризующая объект государственной
                    санитарно-гигиенической экспертизы)
Заявитель _________________________________________________________________
            (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия,
___________________________________________________________________________
     собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального
                             предпринимателя)
Документы,      рассмотренные      при      проведении      государственной
санитарно-гигиенической экспертизы:________________________________________
___________________________________________________________________________
Нормативные   правовые  акты,  в  том  числе  обязательные  для  соблюдения
технические  нормативные  правовые  акты, на соответствие которым проведена
государственная санитарно-гигиеническая экспертиза: _______________________
___________________________________________________________________________
Заключение    по    результатам   государственной   санитарно-гигиенической
экспертизы: _______________________________________________________________
                (соответствует требованиям законодательства в области
                    санитарно-эпидемиологического благополучия
___________________________________________________________________________
населения, особые условия реализации проектных решений и (или) эксплуатации
                            объекта экспертизы
___________________________________________________________________________
          (выполнения работ, оказания услуг) (при необходимости)
Срок действия настоящего заключения: ______________________________________

Главный врач
(заместитель главного врача)   ______________     _________________________
                                  (подпись)          (инициалы, фамилия)

Приложение 3
к Положению о порядке
и условиях проведения
государственной санитарно-
гигиенической экспертизы
(в редакции постановления
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
29.02.2024 N 39)

Форма

___________________________________________________________________________
    (наименование органа (учреждения), осуществляющего государственный
                    санитарный надзор, адрес, телефон)

                    Санитарно-гигиеническое заключение
                              (отрицательное)
___________________________                                   N ___________
        (дата)

Объект государственной санитарно-гигиенической экспертизы _________________
                                                            (наименование
___________________________________________________________________________
        объекта, информация, характеризующая объект государственной
                    санитарно-гигиенической экспертизы)
Заявитель _________________________________________________________________
             (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия,
                                собственное имя,
___________________________________________________________________________
     отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя)
Документы,      рассмотренные      при      проведении      государственной
санитарно-гигиенической экспертизы: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Нормативные   правовые  акты,  в  том  числе  обязательные  для  соблюдения
технические  нормативные  правовые  акты, на соответствие которым проведена
государственная санитарно-гигиеническая экспертиза: _______________________
___________________________________________________________________________
Заключение    по    результатам   государственной   санитарно-гигиенической
экспертизы: _______________________________________________________________
              (не соответствует требованиям законодательства в области
___________________________________________________________________________
 санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перечень замечаний)
Срок действия настоящего заключения: ______________________________________

Главный врач
(заместитель главного врача)   _______________     ________________________
                                  (подпись)          (инициалы, фамилия)

Приложение 4
к Положению о порядке
и условиях проведения
государственной санитарно-
гигиенической экспертизы
(в редакции постановления
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
29.02.2024 N 39)

Форма

___________________________________________________________________________
    (наименование органа (учреждения), осуществляющего государственный
                    санитарный надзор, адрес, телефон)

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          о прекращении действия
            положительного санитарно-гигиенического заключения

___________________________                                   N ___________
         (дата)

Главный государственный санитарный врач ___________________________________
                                               (указывается название
___________________________________________________________________________
административно-территориальной единицы, фамилия, собственное имя, отчество
                          (если таковое имеется)
___________________________________________________________________________
   главного государственного санитарного врача, вынесшего постановление)
в  отношении  объекта  государственной  санитарно-гигиенической  экспертизы
___________________________________________________________________________
 (наименование объекта государственной санитарно-гигиенической экспертизы,
                               дата и номер
___________________________________________________________________________
       положительного заключения, наименование органа (учреждения),
                              осуществляющего
___________________________________________________________________________
  государственный санитарный надзор, выдавшего положительное заключение)
установил, что ____________________________________________________________
                  (указываются обстоятельства, в соответствии с которыми
___________________________________________________________________________
             прекращается действие положительного заключения)
На   основании   пункта 21   Положения  о  порядке  и  условиях  проведения
государственной     санитарно-гигиенической    экспертизы,    утвержденного
постановлением  Министерства  здравоохранения  Республики  Беларусь  от  23
декабря 2019 г. N 119, ПОСТАНОВЛЯЮ:
Действие положительного санитарно-гигиенического заключения _______________
                                                             (дата и номер
_______________________________________________________________ прекратить.
               положительного заключения)

__________________________     ______________     _________________________
(главный государственный         (подпись)           (инициалы, фамилия)
    санитарный врач)

Сведения о вручении (направлении) настоящего постановления: _______________
___________________________________________________________________________